Війна внесла свої корективи в усі сфери життя. Державна міграційна служба теж не стала винятком. Про те, як змінилася робота цієї важливої сервісної структури у період воєнного стану, розмовляємо з головною спеціалісткою зі зв’язків з громадськістю та ЗМІ Управління державної міграційної служби в Чернівецькій області Мариною МАРТИНЮК.
– Яким для вас, працівників управління, був день 24 лютого нинішнього року?
– З міркувань безпеки вже до кінця дня всі наші підрозділи були вимушено відімкнені від реєстрів. Припинився прийом громадян, не працювали комунікації.
– Але ж треба було негайно налагоджувати роботу, бо не всі наші громадяни, які вирішили, утікаючи від війни, податися за кордон, мали закордонні паспорти…
– Справді, на той момент ніхто не знав, як складеться надалі, тому чимало краян, у першу чергу жінки з дітьми, вирішували податися за кордон. Також на Буковину одразу почали прибувати наші співгромадяни з регіонів, де йшли бойові дії. Дехто з них повністю втратив свої документи – згоріли під час бомбардувань, загубилися в евакуації, зіпсувалися тощо. Тобто, в кожного була своя особиста історія. Але ж без документа, який посвідчує особу, людина втрачає свої права. В першу чергу – гарантовані державою соціальні виплати, право на працю, навчання, отримання сервісних послуг тощо. Тоді керівництво ДМС України у співпраці з урядовцями прийняли низку важливих рішень. Найперше – вже за кілька днів було відновлено прийом громадян у підрозділах ДМС на підконтрольній території, в тому числі і в Управлінні ДМС у Чернівецькій області.
На період воєнного стану було відновлено послугу з вклеювання фото дітей до паспортів батьків, і з цим документом один із них міг швидко й безперешкодно перевезти малолітню чи неповнолітню дитину через кордон. Тоді як оформлення нового паспортного документа передбачає складну процедуру попереднього запису в електронну чергу, оплату послуги, оформлення паспортного документа та доволі довгий термін очікування, що на той момент міг тривати до 3 місяців.
– Відомо ж, що в багатьох наших громадян були (і є, звісно) закордонні паспорти для виїзду за кордон, термін дії яких закінчився…
– Міграційна служба прийшла на допомогу таким громадянам. Було, зокрема, впроваджено послугу з пролонгування паспортного документа, термін дії якого сплив не більше ніж на 5 років на момент звернення громадянина до міграційної служби. Для отримання такої послуги не потрібно записуватися в чергу та сплачувати кошти , просто в наявному закордонному паспорті проставляється відповідна відмітка і людина має можливість користуватися цим документом, доки в Україні триває воєнний стан, але не більше 5 років. Суттєве зауваження – послуги з продовження терміну дії та вклеювання фото дітей до паспортів батьків надаються без попереднього запису в день звернення в порядку живої черги та безкоштовно.
– Чи збільшилася кількість оформлених паспортів громадян України для виїзду за кордон з уведенням воєнного стану?
– Збільшилася, причому доволі суттєво: за три квартали 2022 року в нашій області закордонні паспорти оформили 84 000 громадян, тоді як минулоріч за цей же час такий паспорт знадобився 53 200 громадянам.
Також від моменту впровадження воєнного стану на 1 жовтня 2022 року буковинськими міграційниками вклеєно фото дітей до 2669 закордонних паспортів батьків, 3774 буковинця скористалися послугою з продовження дії свого закордонного документа. Ця робота потребує уваги та часу міграційників, однак дозволила майже 6,5 тисячам буковинців своєчасно вивезти дітей та самим швидко перетнути кордон.
– Яка зараз вартість закордонного паспорта, паспорта внутрішнього?
– Від початку війни вартість оформлення паспортних документів не змінилась. Так, послуга з оформлення паспорта громадянина у вигляді ID-картки у звичайному режимі складає 372 грн, у терміновому – 498 грн. Вартість формлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон складає – 733 та 1085 грн відповідно.
– Чим керувалися представники уряду та очільники ДМС, приймаючи рішення, що регламентують роботу служби в умовах воєнного стану?
– Міграційна служба має прямий контакт із отримувачами паспортних послуг. На верифікованій сторінці ДМС Україні у соціальній мережі Фейсбук завжди відкрита опція «коментарі», у всіх управліннях ДМС на підконтрольній території, в тому числі і в нашому, працює «гаряча лінія», люди можуть писати звернення, залишати свої зауваження, клопотання тощо. Все це не залишається без уваги керівництва ДМС України, яке, завдяки такій відкритій комунікації, добре поінформоване про потреби отримувачів міграційних послуг. Тому невипадково, що саме в умовах воєнного стану в Україні почали впроваджуватися проєкти, реалізація яких до війни була в далеких перспективних планах. Приміром, від червня 2022 року прийнята урядова постанова про одночасне оформлення паспорта громадянина України і громадянина України для виїзду за кордон (від 14 років). Тобто, під час одного відвідування офісу міграційної служби людина заповнює заяву на оформлення обох паспортів, що суттєво економить час.
– Якщо 14-річна особа оформляє одночасно два паспорти, то коли вона їх отримує і скільки коштує така послуга?
– Оформлення паспорта громадянина України вперше є безкоштовним. Вартість паспорта для виїзду за кордон залежить від режиму оформлення. Важливо, що документ виготовляється синхронно з ID-карткою в нетерміновому режимі. Стосовно термінів виготовлення зараз не беруся казати напевне. Воєнний час, виготовлення таких цінних паперів є прерогативою поліграфкомбінату «Україна», заяв багато, затримки бувають…
– Чи є якісь курйозні випадки у вашій щоденній роботі ?
– Хіба можна вважати курйозним випадок, коли переселенка приходить до нас без жодного документа і каже: «втікала в одній спідниці, нічого немає при собі, а мені потрібно отримувати виплати, допоможіть у оформленні паспорта…»? І ми зобов’язані людину документувати…
– Такі люди все ж отримують паспорти?
– Звісно, наші працівники ідентифікують таких відвідувачів за допомогою засобів Єдиного демографічного Реєстру та документують паспортом громадянина України. В окремих випадках нам доводиться писати запити до певних служб. І вже з наявністю паспорта громадянин отримує доступ до всіх державних гарантій – стає на облік, як внутрішньопереміщена особа, отримує пенсію, соціальну допомогу, звертається до лікаря, веде дитину до садочка, працевлаштовується тощо…
– А якщо людині з числа ВПО терміново потрібен паспорт, бо має, приміром, отримати якусь одноразову допомогу вже сьогодні?
– На період воєнного стану в мобільному за стосунку «ЄДія» для кожного громадянина доступний тимчасовий Е-документ, що містить основні персональні дані особи: дату народження, прізвище, ім’я, по батькові, тощо. Якщо особі потрібно комунікувати з державою, а жодного документа через певні причини немає, вона може звернутися до підрозділів ДМС і ЦНАПів і отримати довідку встановленого зразка.
Що ще важливого для людей робить нині державна міграційна служба ?
– Ця новина стосується громадян, які виїхали за кордон в перші дні війни за українським або за закордонним паспортом, термін дії яких спливає. За межами країни не всі з них мають змогу повернутися на батьківщину для впорядкування документів. Але віднедавна для наших громадян, у першу чергу тих, хто тимчасово перебуває в Польші, зокрема у Варшаві, Кракові та Гданську, розпочали роботу окремі підрозділи державного підприємства «Документ». Там українці можуть отримати закордонний паспорт, а ті, які досягли 14 років, – також паспорт громадянина України у вигляді ID-картки. Це ще один революційний проєкт, впроваджений керівництвом ДМС України спільно з урядовцями під час війни.
– Де саме у вказаних містах українці можуть подати заяви на оформлення паспортів? Як і де зареєструватися ?
– Зареєструватися можна через сайт Паспортного сервісу «Документ» за посиланням https://pasport.org.ua/ . Там є контактні телефони також польських підрозділів, де можна отримати всю попередню інформацію.
– Як пересічна людина може дізнатися про роботу міграційної служби?
– Для громадян Буковини, внутрішньопереміщених осіб, а також іноземців та осіб без громадянства працює «гаряча лінія» УДМС в області: 0372-55 -04 -61. Окрім вже згаданої сторінки ДМС України у «Фейсбуці» є офіційна сторінка УДМС у Чернівецькій області за посиланням: https://www.facebook.com/udmscv , де також доступні кнопки «Коментарі» та «Месенджер» . Також на нашому сайті працює приймальня електронних звернень громадян, https://dmsu.gov.ua/services/hotline.html , через яку можна надсилати свої міркування з приводу роботи міграційної служби. Як комунікаційник запевняю, що жодне звернення не залишається без уваги керівництва.
– Працівники управління ДМС, мабуть, ще й захищають Україну на фронті ?
– У нас в управлінні понад півтори сотні працівників, кожен десятий наразі служить в ЗСУ. Це один із найвищих показників серед регіональних управлінь ДМС України. Ми, звісно, пишаємось кожним із них, молимося та щиро бажаємо повернення з Перемогою.
За розмову вдячна Наталія БРЯНСЬКА.